Почему полиция любит ловить тебя за курение в неположенном месте или за репост песни «ВКонтакте», но не спешит искать украденный велосипед или раскрывать реальное преступление? Всё просто: во всём виновата пресловутая «палочная система» (KPI).
Представь: сотруднику полиции нужно набрать определённое количество «палок» – раскрытых преступлений, штрафов, протоколов. Если за квартал не набрал нужное число, начальство будет недовольно: премии нет, повышения не видать, а могут и вовсе по шапке надавать. Причём каждый год нужно улучшать показатели, соревнуясь с самим собой из прошлого (это называется принцип «АППГ+1»: аналогичный период прошлого года + одна палка сверху). Эдакий вечный бег по кругу, где каждый следующий год ещё хуже предыдущего.
В результате получается, что настоящие преступления часто сложно раскрыть, а некоторые и вовсе портят статистику. Украли телефон или даже совершили тяжкое преступление? Удачи добиться регистрации заявления, ведь расследовать это трудно и муторно, проще сделать вид, что преступления не было. Особенно неохотно берутся за тяжкие преступления без явных улик – ведь они только увеличат процент нераскрытых дел, а значит, ухудшат статистику. Полиция предпочитает хвататься за «преступления» без жертв – на них проще всего закрыть отчёт. Попался на улице с пивом или нарушил какой-то безумный запрет на «пропаганду» – отличная палка в отчёт! И полицейскому хорошо, и статистика цветёт.
Давление выполнить план любой ценой толкает некоторых сотрудников на прямой подлог. Если реальных преступлений не хватает, статистику приходится «делать». Потому что за выполнение и перевыполнение планов начальство не только хвалит, но и регулярно выписывает сотрудникам премии и поощрения. Это могут быть денежные бонусы, дополнительные отпуска или даже ускоренное продвижение по карьерной лестнице. Поговаривают, что особо «успешным» полицейским иногда даже жильё выделяют. Палочная система поощряется на всех уровнях, создавая огромный соблазн гоняться за мелкими «проступками» без пострадавшего и даже фабриковать дела.
На Западе, между тем, такая система в принципе считается дичью и дурным тоном. В 26 штатах США вообще законодательно запрещены какие-либо «квоты» по арестам и штрафам. В остальных штатах такие практики официально не поощряются и находятся под жёстким общественным контролем, так как считаются формой коррупции.
Конечно же, мы не идеализируем страны Запада – там государство такой же стационарный бандит. Да и в некоторых местах тоже бывают перегибы. Например, в Канаде существует негласная статистика, и оттуда регулярно приходят новости о таких же преследованиях за всевозможные «преступления» без жертв. Но всё же нередко можно проследить разницу между мотивацией чиновников и силовиков на Западе с тем, как это происходит у нас, что оказывает огромное влияние на жизни обычных людей.
Что самое печальное – эта палочная система буквально мотивирует полицию на репрессии против мирных людей. Когда нужно срочно выполнить план, легко сфабриковать дело или наказать за какую-то ерунду, даже если никто от твоих действий не пострадал. Поэтому мы и имеем столько «преступлений без жертв», когда люди сидят без вины, а настоящие преступники гуляют на свободе.
